¿Cuáles son las causas de la evasión tributaria?

Por Alfredo Collosa, Blog del CIAT, 25 junio de 2019

Mi objetivo es compartir con ustedes algunas ideas respecto de las verdaderas causas de la evasión tributaria.

Es muy importante para cada país conocer las causas de un fenómeno tan complejo como es la evasión tributaria, ya que sólo así se podrá afrontar una estrategia para su combate.

El tema es de extrema complejidad, pero sin dudas es un ejercicio que todos los países deben realizar.

En un comentario anterior[1], destacamos la importancia y gravedad de la evasión tributaria existente hoy en América Latina y asimismo la elevada desigualdad en la distribución de los ingresos, remarcando la escasa capacidad redistributiva de la política fiscal.

Comentamos que en muchos países no existe una tarea institucionalizada y sistematizada de estimación de la evasión, con adecuada periodicidad y publicidad de los resultados.

Respecto a las causas de la evasión se suele afirmar que existen tantas causas como autores hayan escrito sobre el tema.

Por otro lado, es clave destacar que las causas varían de un país en otro e incluso dentro del mismo país a lo largo del tiempo y momentos de su historia.

Entre otras causas de la evasión tributaria puedo citar las siguientes:

- Estructura propia del sistema tributario de los países.

- Anárquica distribución de facultades entre los distintos niveles de gobierno, sobre todo en países federales.

- Bajo nivel educacional de la población.

- Falta de simplicidad y precisión de la legislación tributaria.

- La inflación.

- Presión tributaria – elevadas alícuotas.

- Existencia de una economía informal significativa.

- Regímenes de regularización en forma permanente (moratorias, blanqueos, etc.)

- Posibilidad de dejar de cumplir sin mayores riesgos.

- Regímenes promocionales (incentivos fiscales, exenciones y gastos tributarios).

- Falta de difusión del uso los recursos provenientes de los tributos.

- Falta de conciencia tributaria de los ciudadanos.

- Ineficiencia de las propias Administraciones Tributarias (AATT).

- Presencia de las empresas multinacionales con planificación fiscal agresiva.

- Paraísos fiscales – jurisdicciones de nula o baja tributación o como se dice en muchos países jurisdicciones no cooperantes.

- Gran peso de los intangibles los cual dificulta asignar el verdadero valor de los mismos y lugar de su generación.

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