Ingresos Brutos: ARBA automatizó devolución de saldos
La administración tributaria bonaerense implementó un nuevo sistema automático para solicitar la devolución de los saldos a su favor.
Por David Borja, Blog del CIAT, 29 mayo, 2026
Las Administraciones Tributarias son organizaciones que evolucionan constantemente. Lo hacen para responder a los cambios en un entorno volátil, incierto, complejo y ambiguo. En este contexto, uno de los procesos cardinales que habilitan a nuestras instituciones para dicha transformación es la gestión estratégica. Este conjunto de actividades, de las que se habla poco, es el equivalente al rol del cerebro humano. Dirigen las decisiones y acciones que el resto de los miembros de la organización lleva a cabo. Para ello, una institución diseña portafolios de proyectos alineados con sus objetivos estratégicos tanto para corregir las restricciones como para potenciar los resultados a largo plazo. Así, gran parte de las operaciones actuales de una organización está compuesta por portafolios de proyectos. Sobre esta base, surge una oportunidad de mejora en la estructuración del futuro de las administraciones: integrar la gestión de capacidades como habilitador de la ejecución de la estrategia.
Actualmente, en el ámbito del diagnóstico de las administraciones tributarias existen modelos muy sólidos. Por ejemplo, la Herramienta de Evaluación y Diagnóstico de la Administración Tributaria (TADAT, por sus siglas en inglés), que opera desde 2014 para determinar la situación actual de una administración. En su última versión de 2025 se incorporó un área de evaluación sobre la eficacia de la gestión del desempeño organizacional (P8-28). Este indicador evalúa las prácticas de gestión de indicadores, la alineación estratégica, la gobernanza, el análisis integral y la capacidad de mejora continua. Este avance es relevante, aunque deja margen para profundizar en los elementos que condicionan los resultados.
Revisar que existan un registro de objetivos estratégicos, una estructura organizacional y los resultados de los indicadores operativos, como requiere el P8-28 de TADAT, es importante. Sin embargo, conviene que las administraciones tributarias profundicen en el diagnóstico de su gestión de capacidades. Esto les permitirá determinar el grado de eficacia y eficiencia en la gestión del desempeño institucional abordada parcialmente en TADAT. ¿A qué nos referimos con gestionar las capacidades? “Las capacidades organizacionales son la habilidad de una empresa para integrar, construir y reconfigurar competencias internas y externas con el fin de enfrentar entornos cambiantes.” Teece, Pisano & Shuen (1997), Dynamic Capabilities and Strategic Management, Strategic Management Journal. Entonces, si la estrategia determina, entre otras cosas, qué acciones se priorizarán para alcanzar los objetivos y resultados clave, ¿es necesario considerar el inventario de capacidades?
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La cultura organizacional influye directamente en la frontera de posibilidades para convertir la estrategia en acción. Por eso ella debería estar sujeta a un diagnóstico continuo.